Samfunnsdelen er kommunen sitt strategiske verktøy for heilskapleg planlegging. Planen peikar ut dei langsiktige utfordringane, måla og strategiane for både heile kommunesamfunnet og kommunen som organisasjon, gir føringar for korleis kommunen sine mål og strategiar skal gjennomførast i verksemda, og ligg til grunn for planane i dei ulike kommunalområda.